Uitgangspunten, krachtlijnen Uitgangspunten, krachtlijnen en toepassingsgebied
De totstandkoming van de uitvoeringsbesluiten werd voorafgegaan door een uitgebreide analyse van:
1. de bepalingen uit de toen van toepassing zijnde organieke decreten (Gemeentedecreet van 15 juli 2005, OCMW-decreet van 19 december 2008 en Provinciedecreet van 9 december 2005) waarin reeds een aantal fundamentele keuzes werden gemaakt (bijvoorbeeld het toepassen van de techniek van het dubbel boekhouden);
2. de internationale rapporteringverplichtingen van de Belgische overheid als geheel, zodat de lokale en provinciale besturen vanuit hun registratiesystemen de nodige rapporten hiervoor kunnen afleveren;
3. de bepalingen uit het Vlaamse Regeerakkoord 2009-2014 in verband met de beleidsrapporten van de lokale en provinciale besturen (onder andere de bepalingen in verband met de transparante verantwoording over wat er met het belastinggeld gebeurt en over de planlastverlichting);