Bouwen aan een breed sociaal beleid

Samenvatting

Met 'Bouwen aan een breed sociaal beleid' bieden we lokale mandatarissen, management en uitvoerders van sociaal beleid in gemeenten, steden en OCMW’s inspiratie. Dit handboek vervangt het losbladig werk 'Lokaal Sociaal Beleid' dat sterk was opgebouwd vanuit de logica van het Decreet lokaal sociaal beleid. Het impulsbeleid vanuit Vlaanderen rond dit thema verloor de voorbije jaren aan kracht. Het lokaal sociaal beleid werd vooral verengd tot de bevoegdheden van de Vlaamse minister van Welzijn. Ook door de ingrijpende veranderingen ten gevolge van de planlastvermindering en de beheers- en beleidscyclus was het handboek aan heroriëntatie toe. In deze crisistijd staat het sociaal beleid onder druk. De financiële basis voor beleid en ook de solidariteit en dus legitimiteit om een sociaal beleid te voeren, kalft af. Dit handboek geeft lokale besturen duidelijke inzichten en concrete handvaten voor een krachtig sociaal beleid. De sociale grondrechten vormen de basis van het boek. Alle overheden in dit land hebben immers de verplichting om een beleid te ontwikkelen dat die rechten realiseert. De centrale gedachte is dat iedereen recht heeft op een menswaardig bestaan.Dat recht wordt vertaald in het recht op arbeid, het recht op sociale bescherming en juridische bijstand, op een behoorlijke huisvesting, op onderwijs, op een gezond leefmilieu en op culturele en maatschappelijke ontplooiing. Dit handboek biedt ons in de toekomst de mogelijkheid om op belangrijke thema’s dieper in te gaan. De invalshoek is zeer breed en biedt heel wat mogelijkheden voor gemeenten en OCMW’s. Deze brede aanpak maakt ook duidelijk dat sociaal beleid een gemeenschappelijke opdracht is van gemeente en OCMW en dat het niet kan toegewezen worden aan één dienst of binnen de bevoegdheid valt van één schepen of de OCMW-voorzitter. Het is een rode draad die doorheen het beleid van gemeente en OCMW loopt, die op alle beleidsdomeinen ingrijpt en die ook veel samenwerking vraagt tussen het lokaal bestuur en andere partners op het grondgebied van de gemeente. In een tweede deel van dit handboek gaan we daarom in op de strategie in het sociaal beleid. Die heeft te maken met interne werking en samenwerking met externe partners. Een derde deel zal inzichten bieden in verband met toegankelijke hulp- en dienstverlening. De drempels die mensen ervaren in hun toegang tot dienstverlening is cruciaal in de stappen die zij kunnen zetten. Toegankelijkheid, proactief handelen en vermaatschappelijking van de zorg zijn dan ook thema’s die we in dit deel naar voren schuiven.